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以山为“心”,以江为“轴” 东进:千年成都新格局

发布时间:19-12-03

原标题:以山为“心”,以江为“轴” 东进:千年成都新格局

  开栏语

  蓉立潮头 敢为人先

  历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

  上世纪的1978是如此,新千年后的2018也是如此。

  1978年,中国开启了改革开放历史征程。40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

  2018年,中国迎来改革开放40周年重要历史节点,历史新的篇章开始了新的书写。

  中间40年的光阴,放在时间的刻度上说长不长。但恰是放在改革开放这一历史卷轴上,40年跨越的发展、带来的成就、实现的变迁,就如同更迭了一个长长的年代,每一帧画面,都是一幅新颜。

  在这个机遇不断的年代里,越是敢为人先,勇立潮头,越是书写奇迹。

  于是,在今时的潮头,人们一眼便看到了这座疾速奔驰、愈加耀眼的城市。

  这就是成都。

  “每一个大时代来临之际,我们总能感受到那座城市的活力、魄力,与大胆的锐气”,曾经有文字这样评价成都。

  确然。成都是改革发展的探路者,开创了许多的“全国第一”。改革开放后,成都诞生了新中国第一只股票“蜀都大厦”、第一个股票场外交易市场“红庙子”,甚至还是最早的农村改革发源地之一……

  而当我们将视线聚焦到近几年,会更加惊诧地发现,成都已经牢牢抓住了新时代赋予的新机遇,在改革开放的快车轨道上一再加速,不断创造发展的新奇迹。

  发展的奇迹,靠路,也靠人。

  近年来,成都提出“千年来第一次打破城市格局”的东进战略;提出打造全世界最长的绿道慢行体系;抓住“一带一路”机遇,从内陆腹地站上开放前沿;在全国率先成立新经济委,提出重点发展六大新经济形态……凭着敢为人先,成都不断求索发展新路径,更牢牢抓住了时代机遇。

  在新时代新机遇来临的当下,无数成都人勇敢地成为时代的弄潮儿,为当前全国乃至全球的不同领域开创着新的辉煌。中国最大的民营农牧企业——新希望集团的董事长刘永好;轨道交通行业的传奇,中科院院士翟婉明;国际知名餐饮企业海底捞的创始人张勇……敢于勇立潮头的成都人,乘风破浪,一路高歌猛进。

  站在改革开放40周年的重要历史节点上,我们要不忘初心,更要砥砺前行。即日起,成都商报将推出“敢为人先·求索路”和“蓉立潮头·人物志”两组系列报道,回看成都对发展路径敢为人先的探索;回顾成都人对成就梦想敢于追逐的智勇。同时提醒现在的我们,不忘初心,铸就更大的辉煌。

  山水悠悠韵天府,蜀都东来第一城。

  相比许多脍炙人口的“成都名句”,这是一句新诗。不过,很快,“东来第一城”将雏形初现。

  从天府广场出发,一路向东穿过龙泉山隧道,你会惊叹成都的别有洞天:蓝色围挡一片连着一片,货运车辆一辆接着一辆,各类“城建”标识十分醒目。一切都在提醒:这里正在发生巨变。

  这是成都格局的千年之变。随着城市“东进”战略的提出,成都,正式开启龙泉山时代,从“两山夹一城”的逼仄变身“一山连两翼”的开阔。

  沿着沱江,“东进”脉络清晰起来——空港新城、简州新城、简阳新城、淮州新城次第布局。再向外,是四川自贸试验区川南临港片区——泸州;再往东,是成渝城市群的另一极——重庆。

  格局之变,是规模扩容,更是视野越级。目光看准“世界城市”的成都,在突破“大城市病”瓶颈的同时,打开了面向未来的永续发展新空间。

  一个开放的、面向世界的成都,将成为这一代成都人的骄傲。

  千年之变

  “大城市病”与“世界城市”

  站在三岔湖马鞍山观景台,绿水映青山,一片生机。这里每天要迎接无数客人。从投资的客商到徒步的驴友,从规划专家到经济学者,无论出发点是什么,“东进”一定是关键词。

  “跨龙泉山东进,实际上是把发展重点由成都平原地区,转向龙泉山两侧的相对均衡发展,对于优化成都的空间结构,降低成都平原的环境负荷是非常重要的。”中国城市规划学会副会长、教授级高级城市规划师李晓江是最近来访客人之一,在他看来,成都“东进”,有助于降低成都平原的发展负荷和环境承载的压力,同时也将更好地保护西侧都江堰精华灌区。

  几乎一语道出“东进”初衷。

  为何要东进?成都曾用“别无选择”来说明。成都中心城区已跨越千万人口的超大城市规模门槛,且人口还在持续聚集。交通拥堵、环境污染等“大城市病”已成为以“生活安逸”著称的成都不可回避的严峻问题。从产业发展上看,成都在上一轮产业规划中工业园区规划349平方公里,但已用土地超过规划用地的90%,可发展空间已然受限。

  千年未变城址、未移中心的成都,与这个时代许多大城市一样,面临单中心结构难以承载超大城市建设的困境。

  另一方面,成都面临更大机遇。2016年,成都天府国际机场启动建设,定位于国家级国际航空枢纽,成都进入“一市两场”“双翼齐飞”的双机场时代。《成渝城市群发展规划》出炉,成都作为核心城市,面临辐射带动功能的责任和担当。

  天时、地利、人和,成都开启千年之变。“东进”开辟经济社会发展“第二主战场”,不仅从根本上跳出了“大城市病”的困扰,更是为加快建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供更为广阔的发展承载空间。

  拥江发展

  生态本底与天府文化

  沿着三岔镇乡道一路前行,约40分钟车程,可以抵达草池镇。李芳钧对这一带十分熟悉:3月油菜花醉人,但蜜蜂分泌物滴在汽车上,难以清理;“东进”以后乡道拥挤起来,路面几经“加固”,夏天每天要洒水两次;在长河村附近,新开了一个图文店,一年多前,整个镇上也没有一家……

  李芳钧是空港新城一名建设者,平均每天要打40多通电话。他负责的项目,是再生水厂,这也是空港新城首批开工的重大项目。

  治水,治理沱江,是“东进”的切入口。

  沱江是长江上游的重要支流,同时也是东进区域的核心生态骨架。不久前,成都市龙泉山东侧沱江发展轴系列规划专家国际咨询会召开,会上讨论的一个重要文件,便是《龙泉山东侧沱江发展轴总体规划》。其中提出,应坚定以治水为前提,突出强调对生态价值的保护利用,统筹推进流域水环境治理与防洪涝工程建设,使沱江-绛溪河成为水清岸绿的长江上游重要生态廊道。

  在众多专家看来,沿江发展生态治理是关键。比如,同济大学教授、景观与旅游设计研究中心主任吴承照就认为,“沿江发展,不仅要关注水治理,整个水岸,从河流、池塘到湖泊的整个水系治理和保护都应该得到关注。”

  以大江大河自然要素为特色,沱江轴线将打造成为世界级城市综合发展轴。成都将沱江轴线定位为支撑东进区域构筑“公园城市新画卷、拥江发展新格局”的核心轴线,形成“1条生态廊道筑基底、5核10镇定格局、8段百景共演绎、500公里绿道串全域”的总体结构。

  更亮眼的是,沱江发展轴的文化定位是:“山水悠悠韵天府,蜀都东来第一城”,展天府雄州古韵,显蜀都东进新风。将用历史文化+诗意田园+现代文明,打造综合性旅游目的地。

  立城聚人

  临空产业与新经济

  在沱江发展轴规划里,治水只是策略之一,随后还有筑景、塑业、立城、聚人。如何塑业?如何聚人?产业是城市的命脉。按照规划,沱江发展轴将依托临空服务、先进制造、汽车装备三大产业生态圈,构建以新经济产业为引领、以高端服务业为主导、以现代农业为补充的现代化产业体系。

  事实上,“东进”的吸引力已经开始凸显。今年9月,“云锦天府”新经济产业项目正式开工,该项目被列入成都100个重点攻坚项目,未来将搭建云计算、大数据、游戏、移动互联网、新媒体、影视娱乐等产业链体系,打造全国一流的数字文创产业集群。尤为亮眼的是,项目未来将基于5G及相关技术,发展人工智能、虚拟与增强现实、物联网等产业。

  随着天府国际机场2020年投用,临空产业是“东进”聚人的另一重磅产业。在空港新城,今年就新开工了两个航空物流项目,普洛斯中西部国际物流综合基地正在开建,顺丰西南区域分拨中心顺利推进。此外,富凯飞机附件维修基地与飞机加改装设计研发中心也已经动工。

  作为四川省、成都市的重点建设工程和成都“东进”战略极核,未来成都天府国际空港新城将按照“全球新枢纽经济领航者”的产业定位,依托航空港重点发展外向型经济,推进成都高新区建设高质量发展示范区,助力成都打造国际门户枢纽、内陆开放高地和建设全面体现新发展理念的城市。

  成都商报-红星新闻记者 王??

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